3月29日在小区出现一条 “坚决反对精神病院进入小区”的横幅，3月30日，该横幅被以法律不容许为由收走。

   3月31日，《京华时报》以《残疾人康复中心进小区遭反对》为标题对此事进行了报道。同日，【法制晚报】以《智障康复中心为邻居民不踏实》为标题也进行了报道。

   从消息公开到3月31日上午11时，小区468户业主中的233户签名反对康复中心进小区。据统计，到目前已有约60%的业主签名表示反对。

   4月1日，部分业主与崇文区残疾人联合会（以下简称：残联）代表进行了第一次接触，并提出：在残联公开全套政府发布的政策和审批的文件后进行下一步接触。残联代表当众表示（根据录音）：“要求看到全套政府发布的政策和审批的文件，这个要求是合情合理的。” 100余名业主到场旁听，为表示反对康复中心进入小区，部分业主打出了“坚决反对区残联安置智障、精障人员进驻本居民小区”的横幅。

   至此，事情会有什么样的进展，业主应如何实现自己的主张、维护自己的权利，必须搞清目前对业主、残联、物业、居委会哪些事情最重要，当然，必须考虑到业主以外各方本身的定位、作用和利益。

   对于整个事情的处理，什么最重要？

在整个事件发展过程中，业主对事情的迷惑和情绪激动的主要原因在于信息不公开。以《京华时报》3月31日的报道为例，通篇几乎没有提及业主们的说法，而将一半的篇幅给了残联的曹科长。为什么？因为关于这件事的全套政府发布的政策和审批的文件都掌握在残联手里，而业主们只能从网站公开的新闻里去寻找自己想了解的东西。为什么残联可以否认精神残疾人是这个康复中心的服务对象？为什么残联可以将名称由康复中心改为培训活动中心？就是因为业主们没有看到事情的本来面目是什么。在没有看到全套政府发布的政策和审批的文件以前，业主和残联处于信息不对等的状态，实际上没有与残联进行判断交涉的平台。所以，全套政府发布的政策和审批的文件的公开对这件事的处理是非常重要的，这是处理这件事情的基础。

   业主们反对的不是针对残疾人，也不针对任何个人和团体（包括残联），而是针对康复中心选址小区的这个工作上的“失误”。京城仁合小区的建立，得益于北京市政府、崇文区政府的关心，残联筹备设立残疾人职业劳动服务中心也得到崇文区政府的支持，两个好事不应该只是因为一个选址的失误就变成让多方受损的坏事。业主们支持残疾人事业，也希望为残疾人事业做些贡献，但不是牺牲，业主们希望能帮助残联纠正“失误”，而不要使此事发展成为错误。

   残联代表残疾人的利益，业主代表自己的利益，双方都是为维护自己团体的利益。双方的利益都是正当的，并没有本质的冲突，在这个大前提下，摆明各自的观点，公开交流意见和建议，对解决这件事情是最重要的。这件事情的处理必须处于公开的条件下，只有公开才能保证公正和公平。

   对于业主，现在最重要的是什么？

   对于业主，最重要的应该是团结一切可以团结的力量，共同维护我们的利益。这件事不是仅仅涉及到一两个人，而是业主全体，这个全体既包括2、3号楼的商品房住户，也包括1号楼的廉租房住户。康复中心进入小区，不是占用哪幢楼的面积的问题，也不是由谁家出入的问题，而是关系到小区所有人的共同利益。在前期的签名活动中，有很多1号楼的大爷大妈主动来签字，在4月1号业主与残联的接触中，他们也明确的表示了心声。1号楼的人们只要知道了这件事的真相，一定会和2、3号楼的业主们站在一起，因为我们的利益是共同的。

   对于目前的情况，宣传对业主也是十分重要的。对内，要对尚不知晓的此事真相的业主进行宣传，尤其是对1号楼的廉租户们的宣传。为什么有些廉租户还蒙在鼓里，还认为康复中心会对他们有利？就是宣传不够，还没有让他们知晓全部信息。对外，希望此事能适度公开，借助报刊、网站等媒体的力量，希望媒体能够客观、公正的进行报道，使这件事的处理能有一个公开的环境。

   有很多业主希望成立业主委员会或选举代表，还有的认为应该聘请律师。这里就涉及到解决问题的方式方法，如果业主们认可是帮助残联纠正“失误”，那么就是只针对“康复中心进小区”这件事，双方就不是对立的。小区暂不具备成立业主委员会的条件，现在看来是否选代表也是个形式上的事情，可以考虑请律师来给我们提供法律上的支持，但还没有到代表我们和残联对簿公堂的必要。如果采取对立的态度，就可能将残联和其他相关部门被压成铁板一块，只能使我们受到的阻力和压力更大。况且，对立的态度无益于问题的解决。

   所以目前业主一定要团结，团结一切可以团结的力量，包括一号楼的所以人和物业，包括居委会对残联，也没必要采取极端的对立态度。

   对于残联，最重要的是什么？

   残联最重要的应该是拿出最基本的诚意，认真听取业主的意见建议，纠正前期工作中的失误。从3月26日事情爆发开始，残联一直在回避业主关心的问题，顾左右而言他，这一点是最令业主感到失望和气愤的。

   3月30日，京华时报记者到残联调查此事，在第二天的报道中“相关部门称居民的担心缘于误解，康复中心并不面向精神残疾人士”。居民为什么会误解？是因为残联没有公开相关的文件和资料，在所谓前期的论证过程中没有征求居民的意见，居民们一无所知，如何能够“正确理解”？！误解的根本原因在残联，这样的说法不能不说是推卸责任。

   康复中心到底是否面向精神残疾人士？这一点并不是残联一句话就可以否认了的。在残联自己的网站上，2008年9月10日的名为《发扬人道主义精神，发展残疾人事业-崇文区残疾人重点工作深入开展》的新闻中明确报道：“为解决稳定期精神残疾人和成年智残人康复和就业问题，在政府的支持和重视下，我区采取以购待建方式购买了1400多平米房屋用于建设区级残疾人职业康复劳动中心……届时将同时容纳160名精残和智残人参与职业康复劳动……”。同样，《新崇文报》2008年9月19日也做了几乎相同内容的报道。崇文区政府网站2009年2月1日的名为《崇文区行政服务中心建委窗口全力为区残疾人康复中心工程提供服务》的报道更是明确：“位于崇文区广渠门北里36号院的崇文区残疾人康复中心是全市第一家为残疾人提供康复治疗和就业培训的专业场所……”

   落款为“崇文区残疾人联合会 二零零九年二月”的《致京城仁合小区居民的一封公开信》中的提到“建设崇文区残疾人职业康复劳动中心”，但是，落款为“崇文区残疾人联合会二零零九年三月”的《致居民的一封公开信》中的同样位置，却改为“建设崇文区残疾人培训活动中心”。

   多次的反复和改口已经造成了业主的抵触情绪，残联被认为是没有诚意与业主就康复中心进小区这件事进行真正的协商解决。所以，对于残联目前最重要的就是应该是拿出最基本的诚意，认真听取业主的意见建议，纠正前期工作中的失误，而不是坐等业主上门，不是单纯的解释说服。

   对于物业，现在最重要的是什么？

   物业是这个小区的管理者，从康复中心进入小区这件事可能带来的影响看，物业的利益应该更多的是接近业主的利益。很明显，业主的意见是一致的，不论以后康复中心是否进入小区，物业毕竟还要和大多数的业主打交道，毕竟还要考虑到今后的工作如何进行下去。

   4月1日的接触后，残联代表表示“政府明确提出：居民有想法、有意见，工作没做通，施工队不进入现场。”但是不知什么原因，4月2日就有施工队准备将建材运进小区，当时物业代表未同意车辆进入小区，并表示：在事情没有解决以前，施工队不宜进入小区。从这一点上，物业维护了业主的利益。

   同样由于物业是这个小区的管理者，受到来自各方面的压力，对于物业，最重要的就是做好本职工作，维持小区的正常运转。

   对于居委会，最重要的是什么？

   居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。居民委员会的任务包括 “向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议”。据此，居委会的作用不仅仅是搭建一个业主和残联互相沟通的平台，而应该主动的听取业主的意见和建议，并向有关部门反映业主的心声，在目前阶段应该配合残联做好全套政府发布的政策和审批的文件工作。

   希望大家能在我们共同的利益前提下，求大同而存小异。大家的目标是一样的，我们最需要的就是团结，维护我们的共同利益。在这个事情的处理上，有些细节可能不会让每个人满意，有些事情可能会让一些人不顺心，大家互相理解吧。

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