在刚刚闭幕的中国国际安全生产及职业健康展览会上，大多数参展商都拿出自己的王牌商品或技术来吸引众人的目光。而香港职业安全健康局的展台上则挂上了“安全文化”的展牌，在他们派发的资料当中，又出现了“安全社区”这样一个概念。什么是“安全文化”？什么是“安全社区”？带着问题，记者采访了香港职业安全健康局主席伍达伦先生。

　　香港职业安全健康局是1988年香港颁布《职业安全健康局条例》之后成立的，作为一个法定机构，他们致力于改善工作环境，提高企业安全管理水平，从而确保香港具有安全及健康的工作环境。其主要工作是推广宣传、教育及训练、咨询服务、调查及策略研究、提供资讯，以及促进政府、雇主、雇员和专业及学术团体之间的交流合作。该局致力成为区内卓越的职业安全健康机构，确保香港每一位在职人士均可以在安全健康的环境下工作。并通过多元化的优质服务，与政府、雇主、雇员、专业人士和学术团体建立紧密的伙伴关系，为提高香港的职业安全健康水平而共同努力。

　　关于“安全文化”

　　伍达伦表示“安全文化”是职业安全健康发展的一个新阶段。在香港，职业安全健康的发展经历了三个阶段。第一个阶段主要是在硬件方面的建设，安全设备的购置与安装、使用等等；第二个阶段是软件方面的建设，这包括安全管理、安全系统、安全制度等方面的建设，也包括安全训练、顾问服务等内容。在香港，职业安全健康发展已经有二三十年的历史。在前十几年，香港劳工处主要致力于在硬件方面的发展。1988年，香港职业安全健康局成立以后，比较注重在软件上的提高。职业安全健康发展的第三阶段就是“安全文化”发展的阶段。安全文化是任何人，不论在什么时间、什么地点，都要自动、自觉进行自我约束的一种文化。实际上，安全的概念要比平时所想的宽泛得多。不仅仅在工作的时候需要注意安全，在下班之后休闲时也应该注意安全，工作安全是安全的很小一部分。在香港，更侧重对那些还没工作的新一代的教育。

　　关于“安全社区”

　　伍达伦解释道，“安全社区”是世界卫生组织的主要推广项目，代表区内居民可以健康安全地工作及生活。“安全社区”是推广工作安全的一个崭新概念，旨在社区层面建立安全文化，除区内每个人以身作则外，通过各社区负责人、社会服务机构从业员、大小企业的雇主、雇员及安全专业人员等，自发性地组织起来，集结力量，各施所长，投入建设本身居住及工作的社区。

　　目前，世界上“安全社区”共有70多个，这些社区的人口在2000人到200万人不等，欧洲大陆的发展情况是最好的、“安全社区”是最多的。

　　香港职业安全健康局2000年在全港范围内确定了两个“安全社区”-----屯门和葵青。目前，这两个社区正在申请成为得到国际卫生组织认可的“安全社区”，如果通过的话，那将是华语区的首例。

　　香港职业安全健康局的首席顾问黄黛玲女士之前也向我们介绍了有关这方面的情况。她说，“安全社区”的概念最早在上世纪80年代末率先提出。“安全社区”有一个自己的标准，想获得世界卫生组织认可，需要满足6条基本准则：1.成立一个负责预防伤患发生的跨界组织，以伙伴合作方式，统筹区内的安全推广事宜；2.长期、持续地执行各项推广项目，并照顾到不同的年龄、性别、环境及处境；3.关注高风险人士、高风险环境，以及弱势群体的安全问题；4.设立一个机制去记录伤患发生的次数及其成因；5.设立适当指标，评估项目的成效及其影响；6.积极参与本地及国际安全社区网络的经验交流。

　　关于北京的“安全社区”

　　作为2008年夏季奥运会的主办城市，北京也在“安全社区”的建设上下了很大工夫。在北京公布的《北京奥运行动总体规划》中，《奥运安全保卫专项规划》是一个独立的部分。继续实施“安全社区”建设是其中的一项基本任务。

　　伍达伦说，中国从整体上来说正处在从硬件建设向软件建设的过渡过程中，但某些城市已经具有了向安全文化阶段发展的基础。我们参观了北京的一些社区，北京很有潜力。如果能在2008年奥运会之前将“安全社区”的建设推向深入，那奥运会给北京带来的就不仅是运动会上的收获，在人民安全意识上的提高也是值得欣慰的。在推进安全文化、建设安全社区方面，北京政府要有优势一些，因为北京政府在民众政策的执行上更加强有力，执行效果会比香港更加有效率